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2019年第三季度金融统计数据新闻发布会文字实录 黑龙江省人民政府印发关于促进全省融资担保行业 健康发展的意见(试行)
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2019年12月27日 15:31
为引领融资担保行业改革创新和转型发展 ，支持大众创业、万众创新 ，缓解小微企业和“三农”融资难融资贵 ，现就促进全省融资担保行业健康发展提出如下意见。
一、大力发展政府支持的市县融资担；。打造主要服务小微企业和“三农”发展的融资担保主力军 ，支撑行业发展。市级政府性融资担；挂徊矫魅肥谐《ㄎ弧⑽炔嚼┏渥时竟婺！⑴浔缸ㄒ祷谐』芾硗哦；县级要组建政府出资为主、主业突出的政府性融资担； ，对贫困地区和林区新设立的政府性融资担； ，最低注册资本标准减半执行。
二、充分发挥特色鲜明的政策性和政府性行业融资担；棺饔。农业、科技、文化、森工、大学生创新创业等政策性和政府性行业融资担；挂劢沟１Ｖ饕怠⒕凵裥幸捣⒄埂⒕哿Ψ务对象 ，做专做精做细产品和服务 ，集中力量解决现代农业发展、高新技术成果产业化、林区产业转型、文化产业发展和大学生、科技人员、农民创新创业等领域融资难融资贵问题。
三、给予政府性融资担；棺⑷胱时窘鹬С。对服务小微企业和“三农”融资担保业务发生额及在保余额较大、增速较快、代偿率和损失率较低、担保放大倍数较高、公司治理结构完善的政府性融资担； ，省级财政给予注入资本金支持。鼓励有条件的市(地)、县(市)政府(行署)对辖区政府性融资担；垢璨钩渥时窘鹬С。
四、吸引省外有实力的融资担；埂⑼蹲驶购蜕鲜泄驹谖沂∩枇⒎ㄈ巳谧实１；。为支持其尽快开展业务 ，省政府可以优先股方式与其共同组建主要为小微企业和“三农”提供服务的融资担保公司。
五、对业绩优良的融资担；垢璨怪。完善《中小企业担；勾畹１４シ缦帐〖恫普补助办法》 ，依据融资担；刮∥⑵笠岛“三农”提供融资担；⒌１Ｗ芏睢⒃诒Ｓ喽睢⒃龀に俣取⒎糯蟊妒⒋ヂ屎退鹗实戎副 ，对业绩优良的融资担；垢枰滴癫怪。
六、完善再担保体系建设。推进再担；挂怨扇ㄍ蹲屎驮俚１Ｒ滴裎Υ ，构建统一的融资担保体系。推动省鑫正担保集团和东北再担保公司黑龙江分公司进一步扩大再担保业务规模 ，提高再担保业务比重 ，实现转型发展 ，将有再担保需求的融资担；谷磕扇朐俚１Ｌ逑。
七、支持融资担；辜娌⒅刈。支持综合实力较强、从业经验丰富、产品品牌成熟、专注服务小微企业和“三农”、与银行机构持续深入合作的融资担；箍辜娌⒅刈 ，发挥资本、人才、品牌、业务经验、风险管理等方面的优势 ，做大做强做精 ，引领行业发展。
八、降低企业融资成本。政策性和政府性融资担；挂岢直１疚⒗木 ，年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的1/3；民营融资担；挂刈》缦盏紫 ，合理设置担保费率上限 ，年化担保费率原则上不超过同期贷款基准利率的80%。
九、创新融资担保服务和产品。鼓励融资担；乖谟行Х婪斗缦盏那疤嵯 ，结合普惠金融、互联网金融等新兴金融业态发展趋势 ，积极稳健开展民间融资担保、项目融资担保、互联网融资担保等多元化的融资担保业务 ，为小微企业和“三农”提供品种多样、成本合理、便捷高效的融资担保服务和产品。
十、完善政策性和政府性融资担；箍己嘶。坚持保本微利经营原则 ，在可持续经营前提下 ，降低或取消对政策性和政府性融资担；购驮俚１；沟挠 ，重点考核小微企业担；“三农”融资担保业务规模和服务情况。
十一、改善融资担；乖诵谢肪。融资担；拱炖碓诮üこ痰盅旱羌呛蜕唐贩吭じ娴羌且滴袷备栌胍谢雇却 ，允许在建工程按套办理注销抵押登记、允许土地和房产办理第二顺位抵押登记、允许担保协议纳入抵质押范围、允许办理最高额抵质押业务。
十二、建立信息共享机制。加快推进融资担；辜尤肴嗣褚姓餍畔低辰；建立融资担；剐庞眉锹 ，及时在省金融办、黑龙江银监局等网站上公布；整合担？突庞眯畔 ，在融资担保行业内实现互联共享。
十三、健全约束和退出机制。加强对融资担；钩段Ь⒊樘幼时窘稹⑴灿每突ПＶそ稹⒎⒎糯睢⒉话垂娑ㄌ崛》缦兆急附稹⑻峁┬榧傩畔⒒蛞瞒重要事项等违规行为的监管 ，依法制定科学合理的监管尺度和惩罚措施。加大对风险隐患大、涉嫌违规经营的融资担；沟某中喙芰Χ。对涉及变相吸收公众存款、非法集资等违法行为的融资担； ，依法对其实施市场退出 ，并移交有关部门追究法律责任。
十四、强化融资担保行业监管手段。建立融资担保行业信息化监管系统 ，完善现场监管和非现场监管、线下监管和线上监管、外部监管和内部约束配套制度。推进融资担；狗掷嗉喙 ，建立融资担；苟庞闷兰吨贫 ，依据评级结果对融资担；故凳┎钜旎喙芎筒钜旎策支持。
十五、加强融资担保行业监管能力建设。提升各级监管部门监管能力 ，加强监管资源配置 ，加强监管人员培训 ，提高监管队伍依法监管、合规监管水平 ，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
本意见自公布之日起施行。待国家有关规定出台后 ，再根据国家相关规定修订。
